陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)
《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法》（試行）的通知
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：
為深入貫徹關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型陜西的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《陜西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》任務(wù)要求，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，鼓勵(lì)我省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依據(jù)工信部、財(cái)政部印發(fā)的《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》，省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳決定聯(lián)合組織開(kāi)展省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法》（試行）印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。
2013年4月22日
技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型陜西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)我省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定管理工作，鼓勵(lì)我省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《陜西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，參照工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)是指工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。
第三條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作遵循公平、公正、公開(kāi)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范、有序推進(jìn)。
第四條 省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定工作。省工業(yè)和信息化廳對(duì)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的具體組織及管理工作。
第二章 認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)每年認(rèn)定一次。
第六條 申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；
（二）在省內(nèi)建有科研、生產(chǎn)基地且擁有控制權(quán)；
（三）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)際應(yīng)用成效顯著；
（四）具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從業(yè)人員200人以上，年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總額3000萬(wàn)元以上。
第七條 認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)
(一)具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例3％以上，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與省內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近3年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭，現(xiàn)金流量充足。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有較強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)能力。積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，具有重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力，在增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能減排、提高效益等方面具有較強(qiáng)示范作用。
(六)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化。
第三章 認(rèn)定程序
第八條 認(rèn)定申請(qǐng)
省屬以下企業(yè)向所在地市級(jí)、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并按規(guī)定要求上報(bào)申報(bào)材料。市級(jí)、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查確定推薦企業(yè)名單，并將企業(yè)的申報(bào)材料及審核意見(jiàn)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳。省屬及以上企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)材料直接上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第九條 申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)提供以下材料：
1．《陜西省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)書(shū)》、《企業(yè)基本情況表》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)》；
2．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表；
3．本辦法第六條和第七條相關(guān)的證明材料。
申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)公開(kāi)數(shù)據(jù)及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。
第十條 組織評(píng)審
（一）省工業(yè)和信息化廳委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。
?。ǘ┦」I(yè)和信息化廳聯(lián)合省財(cái)政廳對(duì)初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合審查，或組織必要的實(shí)地考察，提出審核意見(jiàn)，并在省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。
第十一條 認(rèn)定及授牌
省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財(cái)政廳對(duì)符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)予以認(rèn)定，授予“陜西省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號(hào)并授牌。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)管理
第十二條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名錄及相關(guān)情況通過(guò)省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行公布。
第十三條 省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)予以指導(dǎo)和支持。
第十四條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，不合格的取消技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)資格并摘牌。
第十五條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)于每年3月31日前報(bào)送上一年度本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)情況。其中，省屬以下企業(yè)報(bào)送所在地市級(jí)、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，由市級(jí)、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核匯總上報(bào)省工業(yè)和信息化廳；省屬以上企業(yè)直接報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
第十六條 對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定資格的，撤銷(xiāo)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)，予以通報(bào)批評(píng)，取消三年內(nèi)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的資格。
第五章 附則
第十七條 本辦法自二〇一三年四月一日起執(zhí)行，有效期五年。
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