一、本通知所稱對講機(jī)，是指工作在137—167MHz和401—423.5MHz頻段（以下分別簡稱150MHz和400MHz頻段）可實現(xiàn)點對點或點對多點雙向通信的無線電收發(fā)設(shè)備，包括專用對講機(jī)（含基站、轉(zhuǎn)發(fā)臺、直放站、終端）、共用對講機(jī)、公眾對講機(jī)和水上移動業(yè)務(wù)對講機(jī)（含海岸電臺、江岸電臺、船舶電臺等，以下簡稱水上對講機(jī)）。

專用對講機(jī)是指專用于相關(guān)部門、行業(yè)或單位等進(jìn)行無線通信和指揮調(diào)度的對講機(jī)。

共用對講機(jī)是指個人、家庭、團(tuán)體、部分商業(yè)用戶或無需干擾保護(hù)的單位等共用本通知所規(guī)劃的同頻單工信道，按照額定功率配置進(jìn)行一定距離的語音通信或低速數(shù)據(jù)通信的對講機(jī)。

公眾對講機(jī)是指個人、家庭、團(tuán)體、部分商業(yè)用戶等使用本通知所規(guī)劃的同頻單工信道，按照較低功率配置進(jìn)行短距離的語音通信或低速數(shù)據(jù)通信的對講機(jī)。

水上對講機(jī)是指交通運輸、漁業(yè)、海洋系統(tǒng)（行業(yè)）等部門及其相關(guān)的單位或個人等，在海岸、江岸、船舶之間進(jìn)行無線通信和指揮調(diào)度的對講機(jī)。

二、中華人民共和國境內(nèi)使用對講機(jī)頻率，設(shè)置、使用對講機(jī)臺（站），研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修對講機(jī)設(shè)備，適用本通知。

三、任何單位或者個人不得違反本通知擅自研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、維修和使用對講機(jī)，不得利用對講機(jī)或組裝、改造對講機(jī)進(jìn)行危害國家安全、社會穩(wěn)定等違法犯罪活動。

四、在150MHz和400MHz頻段規(guī)劃1752/3504個同頻單工信道（分別對應(yīng)12.5kHz和6.25kHz信道間隔，下同）、1052/2104對異頻單工信道用于專用對講機(jī)。具體信道劃分及無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求見附件1。

五、在406.21—407.70MHz頻段規(guī)劃120/240個同頻單工信道用于共用對講機(jī)。具體信道劃分及無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求見附件2。

六、在409.75—409.99MHz頻段規(guī)劃20/40個同頻單工信道用于公眾對講機(jī)。具體信道劃分及無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求見附件3。

七、根據(jù)國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》附錄18和《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，在156.025—162.025MHz頻段規(guī)劃部分頻率用于水上對講機(jī)。具體信道劃分及無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求見附件4。

八、各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實際情況，充分考慮同鄰頻對講機(jī)之間、對講機(jī)和其他無線電業(yè)務(wù)或系統(tǒng)的頻率兼容情況，以及使用單位之間地理隔離、使用時段、行業(yè)應(yīng)用特點等因素，科學(xué)合理制定本地區(qū)專用對講機(jī)頻率使用規(guī)劃，做好許可工作，進(jìn)一步提高頻率資源的精細(xì)化管理水平。確有難以滿足相關(guān)行業(yè)部門頻率使用需求的，經(jīng)報國家無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可在第四條內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。需要與相鄰省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行頻率協(xié)調(diào)的，各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施無線電頻率使用許可時開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

九、各地遇有重大活動和任務(wù)需要臨時使用由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實施許可的專用對講機(jī)頻率的，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)提出申請。

十、本通知第五條規(guī)劃的共用對講機(jī)頻率，參照公眾對講機(jī)頻率使用管理，無需申請取得無線電頻率使用許可，但應(yīng)向共用對講機(jī)使用地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電臺執(zhí)照。

為提高頻率使用效率和綜合效益，共用對講機(jī)原則上僅限無需干擾保護(hù)的單位和個人用戶共享使用，且不得向無線電管理機(jī)構(gòu)提出免受有害干擾的保護(hù)要求。使用中如遇有害干擾，可以自行在共用對講機(jī)頻率范圍內(nèi)調(diào)整使用頻率，同時視情向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報告。

鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上快速辦理、實行承諾制等措施，簡化共用對講機(jī)無線電臺執(zhí)照辦理流程，縮短辦理時限。

十一、使用本通知第六條規(guī)劃的公眾對講機(jī)頻率的，無需申請取得無線電頻率使用許可，無需辦理無線電臺執(zhí)照。

使用公眾對講機(jī)不得向無線電管理機(jī)構(gòu)提出免受有害干擾的保護(hù)要求。使用中如遇有害干擾，可以自行在公眾對講機(jī)頻率范圍內(nèi)調(diào)整使用頻率，同時視情向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報告。

十二、本通知第七條規(guī)劃的水上對講機(jī)頻率，由各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)會同交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門實施許可，但《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條規(guī)定無需取得無線電頻率使用許可的除外。

在有水上移動業(yè)務(wù)使用需求的地區(qū)，本通知附件4列出的頻率和信道供水上對講機(jī)專用，原則上不得用于其他行業(yè)部門的專用對講機(jī)。在沒有水上移動業(yè)務(wù)使用需求的地區(qū)，本通知附件4列出的頻率可供專用對講機(jī)使用，但不得對相鄰地區(qū)水上移動業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾，且各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)在實施專用對講機(jī)頻率使用許可時，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門意見，并按照本通知附件1劃分的信道和使用要求實施許可。

在船舶、水上設(shè)施上設(shè)置、使用水上對講機(jī)制式無線電臺的，由交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門實施許可，并頒發(fā)無線電臺執(zhí)照；設(shè)置、使用對講機(jī)非制式無線電臺的管理辦法，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)會同交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門另行制定。設(shè)置、使用水上對講機(jī)岸臺的，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限實施許可，并頒發(fā)無線電臺執(zhí)照。

十三、無線電管理機(jī)構(gòu)在作出頻率使用許可時，應(yīng)同時明確頻率使用率要求，具體按照無線電頻率使用率要求及核查管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

十四、遇有危及國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況或者為了保障重大社會活動的特殊需要，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置、使用對講機(jī)臺（站），但應(yīng)當(dāng)于48小時內(nèi)向上述對講機(jī)設(shè)置、使用所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報告，并在緊急情況消除或者重大社會活動結(jié)束后及時關(guān)閉。

十五、在邊境地區(qū)使用150MHz和400MHz頻段的對講機(jī)頻率和設(shè)置、使用對講機(jī)臺（站），應(yīng)當(dāng)遵守我國與相關(guān)國家、地區(qū)簽訂的無線電頻率協(xié)調(diào)雙（多）邊協(xié)議，并按照《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率國際協(xié)調(diào)規(guī)定》開展頻率協(xié)調(diào)。需要獲得國際保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》履行申報、協(xié)調(diào)和登記等程序。

十六、生產(chǎn)或者進(jìn)口在我國境內(nèi)銷售、使用的對講機(jī)無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請并取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)。銷售上述設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)按照《無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案實施辦法（暫行）》要求，辦理銷售備案手續(xù)。

十七、生產(chǎn)或者進(jìn)口在我國境內(nèi)銷售、使用的共用對講機(jī)和公眾對講機(jī)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)身顯著位置并以區(qū)別于機(jī)身的顏色醒目標(biāo)識“共用對講機(jī)”“公眾對講機(jī)”字樣。如確因機(jī)身尺寸過小等原因無法醒目標(biāo)識的，可以通過電子形式在對講機(jī)屏幕上醒目標(biāo)識“共用對講機(jī)”“公眾對講機(jī)”字樣。

共用對講機(jī)和公眾對講機(jī)設(shè)備僅可在406.21—407.70MHz和409.75—409.99MHz頻段內(nèi)按規(guī)劃信道調(diào)諧，不得具備使用專用對講機(jī)、水上對講機(jī)、業(yè)余電臺頻段的能力。

十八、對講機(jī)頻率占用費收繳按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十九、自2026年3月1日起，各級無線電管理機(jī)構(gòu)原則上不再受理和審批與本通知不符的新的對講機(jī)頻率使用許可和對講機(jī)臺（站）設(shè)置、使用許可申請。已獲得許可的對講機(jī)臺（站），經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)使用到設(shè)備報廢為止。各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，妥善做好相關(guān)頻率遷移調(diào)整和許可變更等工作，相關(guān)工作原則上應(yīng)于2029年3月1日前完成。

自2026年3月1日起，國家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批與本通知不符的對講機(jī)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)申請。

二十、因維護(hù)國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要依法實施無線電管制的，相關(guān)頻率使用和臺（站）設(shè)置、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管制規(guī)定或指令。

二十一、在民用航空器以及射電天文臺的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)使用對講機(jī)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守電磁環(huán)境保護(hù)及相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定。涉及與軍事系統(tǒng)的頻率使用、干擾協(xié)調(diào)、干擾保護(hù)等事項，按照軍地?zé)o線電管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十二、本通知自2025年3月1日起施行，其他規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.專用對講機(jī)信道劃分和無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求

           2.共用對講機(jī)信道劃分和無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求

           3.公眾對講機(jī)信道劃分和無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求

           4.水上對講機(jī)信道劃分和無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求

國家無線電辦公室

2025年1月27日