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山西省通信管理局
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行政處罰
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對違反通信建設工程質量監(jiān)督管理有關規(guī)定的行為實施處罰
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1.《建設工程質量管理條例》（2000年國務院令第279號,2017年國務院令第687號第一次修正，2019年國務院令第714號第二次修正）第五十四條：“違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。”
第五十五條：“違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程直接發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。”
第五十六條：“違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
（四）施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；
（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。”
第五十八條：“違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。”
第六十條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。”
第六十一條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。”
第六十二條：“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。”
第六十三條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；
（二）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。”
第六十四條：“違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。”
第六十七條：“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。”
2.《通信建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（2018年工業(yè)和信息化部令第47號）第二十八條：“工程質量責任主體有下列情形之一的，責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對影響工程質量的問題進行整改的;
（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設工程質量監(jiān)督檢查的；
（三）通過質監(jiān)管理平臺提交虛假材料的。
建設單位未依法辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據《建設工程質量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰?！?/span>
第二十九條：“工程質量責任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設工程強制性標準，降低工程質量的，依據相關法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內進行通報?！?/span>
第三十條：“瞞報、謊報通信建設工程質量事故或者拖延報告期限的，對直接責任人和其他責任人員，依法給予處分，在行業(yè)內進行通報，并通報其他相關部門?！?/span>
第三十一條：“工程質量責任主體違反通信建設工程質量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機構記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”
第三十二條第一款：“工程質量責任主體違反通信建設工程質量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎電信業(yè)務經營者集團公司管理通信建設工程的，由工業(yè)和信息化部處罰。”
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0351-8788107、jcc@sxca.gov.cn
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（1）簡易程序（行政處罰事項第1、9、10、12、14、16、17、18、19、20、21、25、26、28、29、30項可適用簡易程序）
【注】根據《通信行政處罰程序規(guī)定 》（2001年5月10日信息產業(yè)部令第10號）第十三條、第十四條和第十五條之規(guī)定，實施簡易程序應注意以下事項：
第十三條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰（當場）決定書》，當場交付當事人，并告知當事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)法人員應當自作出行政處罰（當場）決定之日起3日內向所屬通信主管部門報告并備案。
（2）一般程序
