近期，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。12月31日，工業(yè)和信息化部在北京召開電視會議，對電信行業(yè)電話“黑卡”治理專項行動進行動員部署。
電話用戶真實身份信息登記已于2013年9月1日起全面實施，一年多來，實名登記制度基本建立，全部電話用戶實名登記率明顯提高。但是，電信企業(yè)部分社會營銷渠道落實實名登記要求不嚴，非實名電話卡依然存在。為防范和打擊不法分子利用非實名電話卡進行違法犯罪活動，維護人民群眾合法權(quán)益，保障國家安全和社會安定，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局決定聯(lián)合開展此次電話“黑卡”治理專項行動，從電話“黑卡”源頭防范、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和打擊處理三個方面提出了十四項工作措施，包括提升身份信息核驗?zāi)芰?，完善證件核驗技術(shù)手段，進一步規(guī)范社會營銷渠道，加強網(wǎng)絡(luò)營銷渠道管理，強化單位用戶實名登記，全面推進未實名老用戶補登記，深入開展監(jiān)督檢查，建立健全協(xié)作機制，核實用戶身份信息準(zhǔn)確性，暢通社會舉報渠道，快速核實關(guān)停“黑卡”，建立違法渠道黑名單制度，從嚴進行責(zé)任追究，依法追究法律責(zé)任等。為加強對專項行動的組織協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化部會同公安部、工商總局建立了電話“黑卡”治理專項行動協(xié)調(diào)機制，并在通信保障局設(shè)立專項行動辦公室，組織推進全國專項行動，協(xié)調(diào)解決專項行動推進過程中出現(xiàn)的問題，匯總專項行動開展情況。
在電視會議上，工業(yè)和信息化部通信保障局隋靜副巡視員通報了開展此次專項行動的總體安排、主要任務(wù)和工作措施，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司的分管領(lǐng)導(dǎo)、上海和新疆通信管理局局長分別發(fā)言。中國電信集團公司副總經(jīng)理柯瑞文表示，中國電信將精心組織，從嚴管控，狠抓落實，加強輿論引導(dǎo)，妥善處理好用戶投訴。中國移動集團公司副總經(jīng)理沙躍家對各省移動公司做好專項行動進行了部署，他要求各省公司要進一步提高思想認識，做好組織安排，強化“黑卡”的源頭防范，全面推進老用戶補登記。中國聯(lián)通集團公司副總經(jīng)理熊昱表示，中國聯(lián)通集團將高度重視“黑卡”治理專項行動，嚴格部署工作，加大監(jiān)督檢查和違法處罰，確保完成專項行動各項任務(wù)。上海通信管理局局長陳皆重介紹了上海通信業(yè)的準(zhǔn)備情況和相關(guān)工作要求，新疆通信管理局局長馬寧介紹了新疆在治理電話“黑卡”上取得的成績和下一步的工作部署。電話“黑卡”治理專項行動辦公室主任、工業(yè)和信息化部通信保障局局長趙志國就如何認識開展電話“黑卡”治理專項行動的重要性、必要性和緊迫性進行了動員，要求各級電信部門要按照“依法打擊和源頭治理相結(jié)合，管理措施和技術(shù)防控相結(jié)合”原則，通過抓機制建設(shè)、抓源頭防范、抓監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、抓打擊處理，切實落實專項行動各項任務(wù)措施，進一步夯實實名登記工作。
工業(yè)和信息化部通信保障局、公安部、工商總局相關(guān)司局負責(zé)同志和三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)在北京主會場參加了會議；各省市通信管理局和基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司主要負責(zé)同志在各地分會場參加了會議。
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