近期，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動。12月31日，工業(yè)和信息化部在北京召開電視會議，對電信行業(yè)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動進(jìn)行動員部署。
電話用戶真實(shí)身份信息登記已于2013年9月1日起全面實(shí)施，一年多來，實(shí)名登記制度基本建立，全部電話用戶實(shí)名登記率明顯提高。但是，電信企業(yè)部分社會營銷渠道落實(shí)實(shí)名登記要求不嚴(yán)，非實(shí)名電話卡依然存在。為防范和打擊不法分子利用非實(shí)名電話卡進(jìn)行違法犯罪活動，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障國家安全和社會安定，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局決定聯(lián)合開展此次電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動，從電話“黑卡”源頭防范、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和打擊處理三個方面提出了十四項(xiàng)工作措施，包括提升身份信息核驗(yàn)?zāi)芰?，完善證件核驗(yàn)技術(shù)手段，進(jìn)一步規(guī)范社會營銷渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷渠道管理，強(qiáng)化單位用戶實(shí)名登記，全面推進(jìn)未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記，深入開展監(jiān)督檢查，建立健全協(xié)作機(jī)制，核實(shí)用戶身份信息準(zhǔn)確性，暢通社會舉報渠道，快速核實(shí)關(guān)?！昂诳ā保⑦`法渠道黑名單制度，從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究，依法追究法律責(zé)任等。為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化部會同公安部、工商總局建立了電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)機(jī)制，并在通信保障局設(shè)立專項(xiàng)行動辦公室，組織推進(jìn)全國專項(xiàng)行動，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，匯總專項(xiàng)行動開展情況。
在電視會議上，工業(yè)和信息化部通信保障局隋靜副巡視員通報了開展此次專項(xiàng)行動的總體安排、主要任務(wù)和工作措施，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司的分管領(lǐng)導(dǎo)、上海和新疆通信管理局局長分別發(fā)言。中國電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理柯瑞文表示，中國電信將精心組織，從嚴(yán)管控，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，妥善處理好用戶投訴。中國移動集團(tuán)公司副總經(jīng)理沙躍家對各省移動公司做好專項(xiàng)行動進(jìn)行了部署，他要求各省公司要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做好組織安排，強(qiáng)化“黑卡”的源頭防范，全面推進(jìn)老用戶補(bǔ)登記。中國聯(lián)通集團(tuán)公司副總經(jīng)理熊昱表示，中國聯(lián)通集團(tuán)將高度重視“黑卡”治理專項(xiàng)行動，嚴(yán)格部署工作，加大監(jiān)督檢查和違法處罰，確保完成專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)。上海通信管理局局長陳皆重介紹了上海通信業(yè)的準(zhǔn)備情況和相關(guān)工作要求，新疆通信管理局局長馬寧介紹了新疆在治理電話“黑卡”上取得的成績和下一步的工作部署。電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動辦公室主任、工業(yè)和信息化部通信保障局局長趙志國就如何認(rèn)識開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動的重要性、必要性和緊迫性進(jìn)行了動員，要求各級電信部門要按照“依法打擊和源頭治理相結(jié)合，管理措施和技術(shù)防控相結(jié)合”原則，通過抓機(jī)制建設(shè)、抓源頭防范、抓監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、抓打擊處理，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)措施，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)名登記工作。
工業(yè)和信息化部通信保障局、公安部、工商總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)在北京主會場參加了會議；各省市通信管理局和基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司主要負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加了會議。
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