馬毅同志于2009年3月經(jīng)機(jī)構(gòu)改革由吉林省食品工業(yè)辦公室轉(zhuǎn)入吉林省工業(yè)和信息化廳工作，經(jīng)廳黨組任命先后在醫(yī)藥工業(yè)處、融資服務(wù)處、規(guī)劃與投資處任處長。在此期間，馬毅同志始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中全會(huì)等重大會(huì)議制定的一系列黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)，立足本職崗位愛崗敬業(yè)，恪盡職守，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，奉獻(xiàn)社會(huì)，在促進(jìn)改革發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等方面做出了突出的業(yè)績。

服務(wù)人民群眾，全力開展醫(yī)藥儲(chǔ)備工作，
為全省重大疫情、災(zāi)情提供有力保障

　　馬毅同志剛剛就任醫(yī)藥工業(yè)處處長，就面臨著一場重大考驗(yàn)。2009年4月，北美發(fā)生了大規(guī)模甲型流感疫情（俗稱豬流感），并形成了向全世界快速蔓延的趨勢。醫(yī)藥工業(yè)處承擔(dān)著全省應(yīng)急藥品儲(chǔ)備的職能，關(guān)系全省人民生命健康。疫情就是命令，馬毅同志帶領(lǐng)全處同志立即投身到做好疫情藥品儲(chǔ)備和供應(yīng)保障工作中。一是全力做好特效藥品儲(chǔ)備工作。4月27日，在媒體報(bào)道北美疫情的當(dāng)天，吉林省工信廳即向省醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作的緊急通知》，要求儲(chǔ)備企業(yè)高度重視疫情，嚴(yán)格核查儲(chǔ)備品種，部署24小時(shí)專人值守，確保通信和藥物供應(yīng)暢通。同時(shí)，馬上與衛(wèi)生、財(cái)政部門開展合作落實(shí)并修改醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃，爭取資金，調(diào)整醫(yī)藥儲(chǔ)備品種，將工作重心全部向甲流藥品儲(chǔ)備轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生部門公布奧司他韋為治療特效藥后，立即專赴北京向國家工信部匯報(bào)吉林疫情防控情況，積極向國家工信部爭取特效藥品支持，并于5月份從國家調(diào)入了第一批國家儲(chǔ)備奧司他韋，為降低吉林省甲流死亡率，控制前期疫性擴(kuò)散爭取了寶貴時(shí)間。二是爭取疫苗分配計(jì)劃，保障疫苗企業(yè)生產(chǎn)。全國確定生產(chǎn)甲流疫苗的企業(yè)共有8家，其中吉林省就有2家。馬毅同志早在2家企業(yè)接到毒株后，就積極介入，開展好相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)保障工作。國家疫苗生產(chǎn)實(shí)行由國家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥的形式，馬毅同志一方面需要為企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，保障企業(yè)生產(chǎn)，完成好國家生產(chǎn)計(jì)劃；一方面需要做好國家向吉林省的疫苗調(diào)撥工作。為做好這些工作，馬毅同志帶領(lǐng)全處同志，不分晝夜開展工作，先后七次赴京協(xié)調(diào)，深夜向國家行文、深夜調(diào)送藥品已成為常態(tài)。截至疫情結(jié)束，共為吉林省從國家調(diào)撥達(dá)菲26.5萬人份，疫苗182萬人份，達(dá)菲調(diào)撥量在全國名列前茅，有力地保障了人民生命健康安全，為防控疫情做出了重大貢獻(xiàn)。工信部消費(fèi)品司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吉林省的醫(yī)藥儲(chǔ)備工作給予了積極評(píng)價(jià)，馬俊清副省長在疫情報(bào)告上批示“工信廳工作認(rèn)真、主動(dòng)、扎實(shí)、高效，應(yīng)予表揚(yáng)”，給予醫(yī)藥儲(chǔ)備工作以很高的評(píng)價(jià)。

此后，在2010年重大水災(zāi)防汛救助工作中，醫(yī)藥儲(chǔ)備工作再次發(fā)揮了重要作用。

2010年，在省軟環(huán)境辦組織的全省群眾評(píng)議省直處長的活動(dòng)中，馬毅同志被評(píng)為群眾滿意處長。

服務(wù)中小企業(yè)，積極推動(dòng)銀企保合作，
健全中小企業(yè)融資服務(wù)體系

2011年9月，馬毅同志轉(zhuǎn)任省工信廳融資服務(wù)處處長，再次面臨一場新的考驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，世界性金融危機(jī)尚未結(jié)束，帶給中國經(jīng)濟(jì)許多突出的矛盾和問題。其中，在融資方面有2大問題比較突出。第一，中小企業(yè)融資90%以上通過銀行貸款實(shí)現(xiàn)，融資難、融資貴成為企業(yè)發(fā)展諸多困難中的第1難，形勢十分嚴(yán)峻。第二，為中小企業(yè)融資服務(wù)的信用擔(dān)保體系建設(shè)尚不健全，由擔(dān)保公司亂象引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)已引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和憂慮。馬毅同志上任后，立即與處內(nèi)同志分析企業(yè)融資困難的癥結(jié)，并結(jié)合我省實(shí)際提出融資處要圍繞擔(dān)保體系建設(shè)和銀企保合作為中心，全面推動(dòng)中小企業(yè)融資工作。一是建立健全全省中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制。2012年3月16日，省工信廳聯(lián)合人行長春中心支行、吉林銀監(jiān)局召開了吉林省金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，省內(nèi)18家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全部參加了會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了推介，金融機(jī)構(gòu)宣傳了金融產(chǎn)品。會(huì)議形成了健全長效的銀企保合作工作機(jī)制，為下一步銀企保合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推動(dòng)全省工信系統(tǒng)組織開展銀企保對(duì)接。充分利用工信系統(tǒng)熟悉企業(yè)信息的優(yōu)勢，發(fā)揮工信系統(tǒng)的紐帶作用，在全系統(tǒng)組織不同形式、不同規(guī)模的銀企保對(duì)接活動(dòng)，積極開展對(duì)銀行和企業(yè)的對(duì)接服務(wù)。僅2012年全省各地先后召開了40余次小規(guī)模專業(yè)化對(duì)接活動(dòng)。2012年4月11日、7月25日與11月29日，由省工信廳聯(lián)合人民銀行、銀監(jiān)局、金融辦等部門先后召開了3次全省性大規(guī)模銀企保對(duì)接簽約大會(huì)。3次省級(jí)銀企保對(duì)接大會(huì)得到王祖繼等省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，王祖繼等省領(lǐng)導(dǎo)分別到會(huì)做重要講話，3 次大會(huì)共簽約項(xiàng)目10718個(gè)，協(xié)議貸款金額達(dá)到829.9億元，省領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出這些活動(dòng)在緩解全省企業(yè)融資需求方面取得了重大進(jìn)展。三是健全對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。針對(duì)擔(dān)保行業(yè)存在資本金不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取不足等問題，建立了三月份審計(jì)、五月份年檢、九月份評(píng)級(jí)、十二月份現(xiàn)場抽查等一整套系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制制度，有效地降低了金融風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)了銀擔(dān)互信，推動(dòng)了擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，到2012年年末，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保額對(duì)資本金的放大倍數(shù)接近4倍，位居全國各省先進(jìn)行列。四是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，提高擔(dān)保能力。截至2012年12月末，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到159戶，比上年度增加15戶，同比增長10.4%；注冊(cè)資本金134億元，比上年度增加27億元，同比增長25.2%；擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均資本金規(guī)模8427.6萬元，比上年度增加990萬元，同比增長13.3%，2012年擔(dān)保額達(dá)到1000億元以上，其中新增擔(dān)保額突破500億元大關(guān)。

吉林省擔(dān)保體系建設(shè)工作得到了國家相關(guān)部門的高度認(rèn)可，2013年，國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室專門致函省政府，表揚(yáng)吉林省擔(dān)保體系建設(shè)工作。 

服務(wù)改革發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

馬毅同志長期從事工業(yè)發(fā)展管理工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，非常注重理論學(xué)習(xí)和結(jié)合實(shí)踐創(chuàng)新，在工作中常常形成獨(dú)到的工作意見，促進(jìn)工作的開展。在醫(yī)藥工業(yè)處期間，通過廣泛調(diào)查研究，先后起草了《吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃》、《吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展計(jì)劃》、《關(guān)于快速做大做強(qiáng)吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議》等一系列文件，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，這些文件對(duì)改善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　2013年6月，馬毅同志轉(zhuǎn)任規(guī)劃與投資處處長。在工作中面臨的首要問題是工業(yè)產(chǎn)能過剩和工業(yè)發(fā)展后勁不足等突出矛盾。通過對(duì)這些問題的調(diào)查研究與思考，馬毅同志提出當(dāng)前工業(yè)面臨的難題，從根本上講是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位引發(fā)的，一方面，現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)競爭力不足；另一方面，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又沒有發(fā)展起來，難以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。因此，要解決這些難題，就不能簡單推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚上下大功夫。努力改革和創(chuàng)新工作方式，在產(chǎn)業(yè)組織方式上實(shí)現(xiàn)突破，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。這些想法與省委、省政府和廳黨組的想法不謀而合。2013年，省委交給工信廳的改革任務(wù)共有七項(xiàng)，規(guī)劃投資處承擔(dān)了落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和推動(dòng)吉林市產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程方面，廳黨組將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為全廳實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的總抓手。按照廳黨組要求，馬毅同志先后起草了吉林省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施意見、吉林省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法（試行），會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室和地區(qū)，篩選出全省60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，按照省政府和廳黨組的要求，積極推動(dòng)專項(xiàng)資金改革，整合專項(xiàng)資金向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群集中支持。在推動(dòng)吉林市產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)方面，經(jīng)深入調(diào)查研究和七次專題會(huì)議，在廣泛吸納各方意見的基礎(chǔ)上，馬毅同志起草了《關(guān)于在吉林市開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)的實(shí)施方案》，這些改革工作紛繁復(fù)雜，時(shí)間要求緊，理順工作關(guān)系難度大，系統(tǒng)性強(qiáng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。馬毅同志在廳黨組的支持下，帶領(lǐng)全處同志加班加點(diǎn)，全力推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。這些改革工作如能全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，將對(duì)全省工信系統(tǒng)工作起到重大推動(dòng)作用。